那一天看到了冒險王-弘毅

去了"不丹"-是位於中國和印度之間喜馬拉雅山脈東段南坡的一個內陸國。

該國的國名當地語言叫「竺域」，意為雷、龍之地。

梵語中，"不丹"解作"吐蕃的終結"。也有叫洛門國。門巴族是最接近不丹族的民族。

這讓我難得巴著電視不放

這讓我忍不住上網去辜狗了一下

不丹是世界上唯一一個既沒有與中華人民共和國建交，

也沒有與中華民國建交的聯合國會員國。

在1988年，曾經因為推行傳統文化，強制國內居民說不丹語，

穿不丹服飾，信藏傳佛教，

印度可以說是與不丹的關係最密切之國家。

不丹對外之一切事務由印度政府指導，而印度在不丹境內亦有駐軍。

例如不丹政府在與中國邊境上設立的邊防軍營中，

除了有不丹本土的軍人外，還有印度軍人協同駐守。

據聯合國04年的全球人類發展報告，不丹在192個國家中位居134位，

經濟相對落後。但在06年發表的「全球快樂排行榜」，

不丹卻名列第8位，位列亞洲第一位，一般相信，

這是因為不丹提倡以GNH（Gross National Happiness）代替GNP，

強調心靈富足比金錢重要。

不丹也是世界上最後一個開放電視與網路的國家。
國內教育、醫療等社會服務都是免費的。
為了保留傳統文化，民眾上班、上學必須穿著傳統服裝，建築必須跟從傳統的風格。

為什麼1/3的台灣人不快樂?

即使大環境不佳，我們有沒有辦法更快樂一點?

國民所得只有台灣1/20的小國不丹，土地貧瘠、環境惡劣，

卻有97%的人說:「我很滿足。」

一段深入香格里拉之國的採訪旅程，

帶回來「從心做起」的快樂解答：

「減」的生活哲學、不迷信經濟成長率、追求平等與平衡的理念，

讓不丹超越世界大國，因快樂而偉大。

當飛機穿破雲層，赫然，高低落差千多公尺的縱谷出現眼前，

「嵌」在絕壁上的白色房子錯落山坡上，谷底是彩色拼布般的梯田，層層綿延。

不丹（Bhutan）到了！

這個被稱為「喜馬拉雅山下香格里拉」的地方，

在一九八○年代對外開放前，幾乎是生人止步。

直到三年前，全球六十四億人，

一年只有○．○○○一％，約六千人，有機會親炙這塊神秘土地。

但在二○○五年，這神秘小國，卻成為全球各大媒體的目光焦點，

從《紐約時報》、英國《經濟學人》雜誌、英國國家廣播公司（BBC），

到日本NHK，一年內超過兩百篇的報導。

他們熱切的討論著同一件事：這個小國的施政主軸——「國家快樂力」

（Gross National Happiness，GNH）。

ＧＮＨ成了二十一世紀先進國家眼中的「新」觀念，

諷刺的是，不丹默默推動ＧＮＨ逾三十年了。

根據英國萊斯特大學在去年七月所公布的研究「世界快樂地圖」

（World Map of Happiness），不丹的快樂，在全球排名第八。

不丹人均國民所得僅一千四百美元，卻比人均所得三萬一千五百美元的日本高出八十名，

也比四萬一千八百美元的美國高出九名

（編按：本文人均所得均為經CIA購買力平價調整。

如台灣人均實質所得為一萬五千三百美元，

經購買力平價調整後為二萬七千六百美元）。

而台灣，在這份排行榜上，列名六十三名（編按：六十三名共八國同分）。

這麼窮的不丹，為何這麼快樂？

當《商業周刊》於去年初注意到這個特殊國家，

計畫採訪時，內部有著不同的聲音：「會不會是無知的窮開心？」

然而，當採訪團隊走下飛機，踏進首都，再深入偏遠村落，

十六天採訪期間，記者看到與其他低所得國家迥然不同的景象。

這裡土壤貧瘠，地勢險峻　

卻有九七％的人民表示「快樂」

不丹，街上沒有乞丐、遊民，暗巷沒有娼妓、毒梟。眼目所及，

是如瑞士般的優美谷地，從城鎮到鄉間，這裡沒有超級豪宅，

也看不到破爛不避風雨的房子。

首都廷布到處是可以上網連結世界的網路小店；

偏僻的鄉間，農夫用手機開心的講著電話。

一對無法生育的美國夫婦來到這裡，想收容孤兒，

等了大半年無以如願，才驚訝的發現，不丹鮮有孤兒。

男女皆著國服，男性是一件式的裙裝，長度及膝，稱為幗（Gol），

女性三件成套，長度及足踝，稱為旗拉（Kira）。

當全球化力量讓各國地方特色難以保存，不丹人的獨特性卻強烈鮮明。

接受採訪時，無論生意人、大學生或勞動階層，

有一句話反覆出現在口中：「我很滿足。」

根據不丹人口普查局最新調查，九七％的人表示「快樂」。

這是全世界最快樂的窮國，人均所得僅台灣二十分之一的山間小國。

是得天獨厚、土地豐饒，造就這個世外桃源嗎？事實不然。

這裡，地瘠多險。不丹平均海拔三千公尺，

九八％國土為山地，二○％土地終年白雪埋覆。

地瘠加上高地氣候，當地主食稻米年僅一穫。

馬鈴薯種了好久，也只有掌心大；再看外交，列強環伺。

一九六○年代，中共軍隊踏進他們的北鄰西藏，七五年印度併吞與不丹接壤的錫金。

讓不丹轉型成全球「最快樂的窮國」的關鍵人物，

是剛卸任的國王吉莫˙辛吉˙旺楚克

（Jigme Singye Wangchuck）。

三十五年前，老國王英年病逝。

他，十七歲倉卒返國繼位，成為全世界最年輕的國王。

加冕典禮，不丹首次開放國際媒體進入，

相關報導多以「童話王國裡的英俊國王」描述他。

但童話表象底下，他卻是經歷過身為繼承人的嚴峻考驗。

當吉莫才八歲大，同齡孩子還黏在母親身邊撒嬌，

他已經被送往印度就學，十歲轉往英國，十四歲進入牛津大學。

這裡不以經濟發展為優先　

為全球第一個以快樂立國的國家

牛津學業雖未完成，但國外求學經驗卻深深影響吉莫。

吉莫目睹西方國家在現代化過程中，一路經歷戰爭、污染、高失業與犯罪，

人民所得增加了，卻不快樂；物質享受提高了，親情卻疏遠。

他帶著對西方國家「以經濟發展為優先，對嗎？」的質疑回到不丹。

人民到底需要什麼？不丹這個窮困的小國該往哪裡去？

年輕的吉莫花了兩年，步行全國，探訪民情。

「他（國王）想了解人民的需要，人民的夢想……旅行回來，

他發現，不管是住在首都，或鄉村的人民，都有相同的夢想，

就是『快樂』。」內政部長吉莫．廷禮（Lyonpo Jigme Y. Thinley）說，

當時，吉莫國王還沒有明確喊出「國家快樂力」的口號，

卻已發現，政府該替人民追求的是整體的幸福感，而不光只是物質上的滿足。

一九七四年，他執政的第三年，

提出「國家快樂力」取代「國內生產毛額」——

讓不丹成為平等尊重與平衡發展的國家。

這是全球第一個提出「快樂立國」觀念的執政者。

但，一個窮國有什麼條件談幸福？他該如何突破資源稀少的困境？

這裡不養軍隊，不買武器

人民卻享有免費醫療、免費教育

資源配置是關鍵！

今日不丹，醫療（一二％）與教育（一八％）預算，

合計占國家總預算三成，其比率是台灣的二．三倍。

如此安排，勢必擠壓其他預算，

吉莫的策略是以「外交合作」與「經濟合作」換取「零國防」。

所謂的零國防，指的是自己不花錢養軍隊與購買武器，仰賴印度。

因此，在外交上，不丹與印度站在同一陣線，讓印度得到一張鐵票。

緊密合作，確保不丹主權獨立。

更重要的是，國防預算是零，讓全國極為有限的資源全用在民生上。

因此，吉莫得以展開三項重要變革：

一，不丹的免費醫療體制在他手下完成，讓每個國民有平等的生存權；

二，過去貧賤的佃農，也在他掌政下擁有自己的土地；

三，免費教育，讓每個國民，不分貧賤，都有平等的發展權。

教育，最能彰顯因平等而快樂的不丹。

一般低所得國家最常見殘破教室、上不了學的孩子，在不丹都看不到。

現在，不丹小學生就學率高達九七％。

位於全國唯一一座機場附近的烏丘初級學校幼稚園班牆上，

貼滿了輔助教材圖卡，有鳥、蘋果、爺爺、奶奶，第一行是英語，

下面跟著宗喀語。一張張都是老師手繪的心血。

日曆板上，今天是Tuesday，天氣是Sunny，

旁邊貼上介紹全班小朋友的大海報，每個人的名字跟照片都在上面，

微笑的小男孩是策旺、羞澀的小女生是尼瑪。

鏡頭再轉向中部布姆唐谷地，一個偏遠村落。

這裡的社區學校，除了學生人數較少，教育軟硬體設施與市區學校幾乎一致。

校長薩瑞塔手上拿的教學參考教材也是全國一致，沒有城鄉差距。

不丹把最多的政府預算投入教育，從幼稚園到十年級是義務教育，

就學免費。偏遠地區，連文具都由政府提供。

影響所及，這國家的人民致力追求的，不是做生意賺錢，而是受更好的教育。

首都廷布東方的普那卡谷地，十二年級生那姆吉爾放棄連續假期，

留在學校自習，手中厚達一千頁的化學科參考書，全部以英文寫成，

桌旁擺著的題庫，搜集過去十年印度大學的考古題，

包含物理、化學、英文、數學等。那種景象，跟台灣無二致。

他將參加全國檢定考，若成績在全國前十名，政府會送他出國留學。

高等教育，從大學到出國深造，也是免費。

以二○○三年為例，不丹約有一千餘位公費與自費留學生，

在歐洲、美國、印度進修。

「過去，靠戰爭或武力來創造社會階級的流動。

現在，我們靠教育。」

相當於台灣中央研究院的不丹研究院院長卡瑪解釋不丹為何選擇教育，

作為推動現代化的主軸，帶給不丹平等發展的機會。

另一項促進平等的政策，是解放農奴。

不丹以農立國，早期土地握在貴族手上，

在老國王時代——一九六○年代就企圖平均地權，

但面臨既得利益者的強大反彈，當時總理甚至被暗殺。

儘管阻力很大，吉莫國王繼位後，還是承繼父親的遺志，最後變革成功。

在中部，最古老的政教中心——旺都宗

（編按：不丹各地政教中心統稱「宗」），

西邊山坡的美麗梯田，令到訪的觀光客驚歎不已。

梯田中央，是稱為仁青崗的小村子。

這裡不亂施肥，不砍伐樹林　

放棄開採山中礦石，只為保育林相

在六○年代之前，仁青崗是個集體農場，

住著約一百五十位農奴，他們沒有個人所得，

終年辛勤工作。山坡上，殘破不堪的黃色夯土屋，

是過去集體住宅的遺跡。如今，景象改變了，

夯土屋改為牲畜居所，旁邊則起造一幢接一幢，

有著白牆與鐵皮屋頂的新屋，一如都市房子一般。

今日，任何不丹公民都可以向政府申請農村土地。

百羅河谷旁，農夫策麟光著腳，正在田裡穿梭忙活。

沒念過書的他如果早誕生三十年，可能還是一介農奴。

今日，極有生意頭腦的他是「五星級飯店」的農夫。

手指向田間，那裡有他所建的溫室，

策麟說：「政府請澳洲農業專家來指導我，我拚命問、拚命學。」

現在他有兩間溫室，不論稻米、蔬菜或香草，全部是有機栽植，

八頭乳牛的牛糞是天然肥料，因而贏得頂級飯店Uma固定採購他的作物。

現在，策麟每年淨賺五千美元，約是不丹人均所得的三•六倍。

在吉莫領導下，不丹過去二十年加快現代化腳步。

此一期間，人民平均壽命提高了十九歲，達六十六歲；

識字率提高逾一倍，達五四％，九七％小學生註冊入學；

九成人口可得到基礎的醫療設施服務。

「不丹經驗提醒我們，

快樂不是隨機降臨在人們身上，

它來自選擇的結果。」

一九八九年自願進入不丹從事教職，

並嫁給不丹人的加拿大教師潔米．惹巴（Jamie Zeppa），

是少數持續親眼目睹不丹過去十八年來變化的外國人，

她在接受《商業周刊》專訪時指出。

不丹今日成果，來自他們清楚「要」與「不要」兩大選擇：

他們「要」追求「平等」，

他們「不要」因為追求經濟發展，

而出現「失衡」的社會與環境。

所謂的「不要」，

從他們對待大地的態度最能看出。

不丹多數山區，梯田垂直落差極大，

農民在梯田上，常見冬、夏雙屋，依氣候移居，

夏種稻、麥，冬種馬鈴薯。

以多樣性的作物，維持地力的自然循環，

他們不靠人工施肥、灑藥的惡性循環。

不丹是全世界森林覆蓋率最高的國家之一，

法令明定森林覆蓋率，必須在六○％。在不丹發展現代化過程中，

曾經一度讓覆蓋率跌破六成，但目前已快速回升，到達七二％。

「我們不把森林視為經濟資產。」不丹內政部長吉莫．廷禮強調。

四世國王吉莫對於經濟與環保，以及經濟與文化的平衡觀念，比許多先進國家更先進。

他為了復育森林，特別推動修法、甚至入憲。

喜馬拉雅山系是年輕地質，十分的脆弱，但在不丹，放眼望去，

卻一片蒼翠，猶如置身古老地層的歐洲瑞士，因為全國規定不准砍伐樹林。

為了保育林相，貧窮的不丹不惜放棄開採山中的珍貴礦石。

甚至連在山中溪裡釣魚都是非法的，為的是保存稀有的喜馬拉雅山系魚種。

不丹人愛惜山、不砍伐樹木，

甚至連水力發電廠的興建都為此而遁入地下。

在首都廷布南方一百公里的丘卡鎮，

有一條深達一百公尺的隧道，

裡頭藏身著丘卡（Chukha Hydro power）水力發電廠。

亮著紅燈的四個巨型水輪機，二十四小時不停的運轉，

先進的發電設施，與壁上彩繪的十二幅巨型佛陀故事，恰成強烈對比。

這電廠工程挑戰高難度，因為需要挖透山壁數十公里，

將高山奔湧而下的雪水導入地下。

不丹政府寧願放慢電力帶給經濟的好處，

從開工到運轉苦等十二年，也要保護森林與地貌。

這裡擁有得天獨厚景觀　

卻限制觀光客人數，不急功近利

這個廠自八六年開始商業運轉，目前七二％電力賣給印度。

現場主管拉姆說：「透過經營效率的提升，

現在丘卡廠每年上繳給政府的稅額與盈餘，是一九九二年的十倍以上。」

苦盡甘來，電力轉變為國家歲收，讓更多的不丹孩子能免費上學，

不丹人民能得到免費醫療照護，同時，美麗的大山也得到了完善的保護。

不丹中部甘唐（Gangtey），秋季的梯田，綠一塊，紫一塊、褐一塊，

深深淺淺，將這片田，彩繪成全國最美麗的谷地。

這裡一到冬初，瀕臨絕種的黑頸鶴，遠從西伯利亞來此地避寒，

牠們性極敏感，很容易受驚，為了保護這群嬌客，

不丹禁止電線拉入這片淨土，也因為這樣，

當地農民使用的是政府提供，最先進的太陽能發電設備。

梯田中央，高級旅館Amankora藏身其間，只能有八間房，

因為想在這裡經營旅館，必須接受不丹政府嚴格的環境保護規範，

除了自備發電系統，旅館產生的廢水，

也必須經環保處理後，才能排放入自然界。

旅遊收入占不丹國家歲收兩成以上，是第二大收入來源，

但為了保護環境與文化，不丹寧願「少賺錢」

：採取每人每日兩百美元的高價策略，

而且配額限縮觀光客進入，直到去年才逐步增加到一萬人以上。

這小國雖然窮，卻不急功近利。

這裡沒有人炫耀財富　國王皇宮甚至比許多民宅小

強調平等與平衡，讓不丹人對自己國家充滿自信，

而不是像其他貧窮國家，視自己的文化為落後象徵，只想丟棄。

這些年，國王吉莫大力保存傳統建築與服飾。

走在不丹的城鎮或鄉間，沒有違章建築，

到處都是白牆與深色的不丹傳統木製櫺窗，

即便外來的高檔旅館阿曼（Aman）集團都要符合政府規定。

「不管從外頭看、從裡頭望出去，每一扇窗都顯示了不丹的特色；

而且，你很難從建築物去發現超級有錢人，

因為大家都差不多。國王很重視平等。」

當地的嚮導尼曼指出。包括，皇宮都反映同樣價值。

在不丹那十六天，我們多次要求希望能看看國王的皇宮。

最後，嚮導勉為其難的答應。

我們穿梭於稻穗摩梭的梯田之間的小路，迂迴前進，

最後來到一處森林，蒼翠林道盡頭，

好遠、好遠處只見一間小屋的屋頂浮現。

這地方不准拍照，其實即便拍照也看不到什麼，

因為國王的住所只有一樓高，

就是棟白牆、木櫺窗與鐵皮屋頂的傳統平民小屋，

「比很多不丹人住的還小。」嚮導說。

唯一區別的只是從屋子所在升起的白幡旗才能辨識屋主的身分。

從國王到富人，沒有人炫耀財富。

這裡沒有精品LV、沒有勞斯萊斯；

同樣的，不管你是全世界多有錢的企業，

一旦進入不丹，街頭廣告招牌都齊頭式大小。

因為，沒有高物質慾望、沒有貪婪，

相對的，犯罪率也低。

一如晉朝詩人陶淵明筆下「桃花源記」的「夜不閉戶，路不拾遺」。

這裡是精神和文化的富國　

九九％留學生學成後選擇回母國

不丹最大的企業集團之一，

不丹水力發電廠最大的承包商——Yarkay集團執行長迪青說：

「以前，看到先進國家的介紹，覺得一切都很美好。」

十八歲就遠赴歐洲留學五年的她說：「

但人真的到國外，才發現當地社會深層，

也是問題重重，我還是喜愛不丹的生活。」

採訪內政部長吉莫．廷禮時，他要我們猜測：

每一百個出國留學的不丹年輕人，有幾個學成之後會回國服務？

以台灣六○年代的情況來推斷，我們猜測：大約一半吧？

錯了，不丹的答案是九九％！

一九九八年到美國留學的不丹國家廣播公司新聞部主管策旺形容：

「只有回到不丹，我的心才感到舒服。」

「我們的文化裡，有某些獨特之處。」吉莫．廷禮自豪的說。

他強調，即使他們在美國可以賺更多的錢，

即使在英國或澳洲有很好的工作，他們寧願回來，

賺很少的錢，因為，

「真正有品質的生活，不是生活在有高物質享受的地方，

而是擁有豐富的精神層面與文化，我想，這就是不丹所已經擁有。」

但再好的制度與文化保存計畫，能否落實，

關鍵在於良好的治理。聯合國轄下的聯合國協會，

評選不丹為東南亞（含南亞）地區，善用非營利組織資源的第一名。

而世界銀行評估不丹的政府效能五．二分，高居第一，

遠高於平均的三．一分。

當然，隨著近年的開放與經濟快速發展，

不丹也有一些隱憂。推動教育，降低了文盲，

卻也帶來高學歷年輕人缺乏能夠發揮的機會，年輕人失業升高

。二○○五年，不丹失業率提高到三．一％（前一年為二．五％），

這是不丹下一階段的一大挑戰。

在追求快樂的過程中，不丹並非總是做對決策，

但潔米強調，他們勇於改正。譬如不丹曾經開放塑膠袋進口，

結果造成嚴重污染問題，因此政府又頒令禁止。

不丹的生活並非完美，在當地十六天的採訪，

每天餐桌上看到的，不是辣椒煮起司、就是辣椒煮蔬菜，

桌上肉類十分稀有。

不丹人還很窮，他們還在小心翼翼求發展。

然而，簡單的辣椒食物，吃著吃著，卻有一種簡單的美味與幸福感。

也許，這是為什麼當國內生產毛額（ＧＤＰ）當道一個世紀之後，

人們赫然回頭來看不丹這個寧願慢富也不要失衡的小國。

倫敦政經學院教授，同時也是英國工黨政府的重要策士萊亞德，

在其探索快樂本質的著作《快樂經濟學》中指出：

「一個追求快樂的國家，才是最偉大的國家。」

同樣的意見，我們居然也在普那卡谷地梯田間小雜貨鋪的男孩口中聽見，

他昂著頭說：「如果不追求國民的快樂，我不知道一個國家還能有什麼其他的最高目標。」

他的名字是達瓦，十四歲，正就讀九年級。

*一分鐘看不丹

■面積：4萬7千平方公里（相當於1.3個台灣）

■人口：67萬人

■民族：不丹人(50%)、尼泊爾裔(35%)、其他(15%)

■宗教：藏傳佛教(75%)、印度教(25%)

■語言：宗喀語

■建國：1907年

■首都：廷布

■時差：比台灣慢2小時

■ 人均國民所得：1,400美元（全世界排名152名）

No.1　全國禁菸，禁塑膠袋進口

No.1　免費醫療、免費就學

72%　森林覆蓋率達72%，亞洲第一

26%　全國26%的土地為國家公園

71%　全國採水力發電，71%水力發電出口

從政教合一　邁向民主的「雷龍之國」

一六一六年　藏傳佛教四大教派之一的白教聖者夏尊．拿旺．拿姆葛爾因政爭避至不丹。傳說當時天空九龍飛舞，龍吼若雷，夏尊一統當地部落，成立政教合一的國家，命名「雷龍之國」。

一九○七年　政教合一體制式微，地方領主烏延．旺楚克崛起，成立君主世襲的王政國家。

一九四七年　印度擺脫英國勢力獨立，隔年宣布繼承英國與不丹的外交關係。

一九五二年　三世國王吉莫．多吉．旺楚克繼位，開始推動國家現代化。

一九七一年　加入聯合國。

一九七二年　三世國王因病猝逝，四世國王吉莫．辛吉．旺楚克十七歲繼任，為全世界最年輕的國王。

一九七四年　提出GNH概念，取代GDP作為施政目標。

一九七五年　完成全國東西快速道路。

一九八一年　平均地權成功，除南部少數地區，人人均擁有土地。

一九八八年　引進西方國會制度。

一九九一年　推動權力進一步下放，由自治區至各村落。

一九九八年　放棄國王絕對權力，通過國會可對國王進行不信任投票。

一九九九年不丹研究院研究將GNH量化。引進電視、開放網際網路。

二○○一年　起草憲法，朝向兩黨政治，明定國王六十五歲退休。

二○○三年　開放衛星電視、行動電話。

二○○六年　十二月十四日四世國王宣布提前退位，

交棒給二十六歲的五世國王吉莫．凱薩．拿姆葛爾．旺楚克。

二○○八年　不丹將首度舉行全國大選，依議會民主制成立新政府，轉型為君主立憲制國家。

不丹人只要國王，不要民主

去年十二月十四日，

不丹四世國王吉莫．辛吉．旺楚克宣布退位，

由王子凱薩接掌。執政三十四年的吉莫在退位宣言中指出：

「我決定要退位，讓新王有足夠時間在二○○八年民主選舉前，

獲得更多經驗。這一切，都是希望不丹能有更好的準備迎接民主體制。」

然而，國王極力推銷民主，百姓卻不想接受。

「我們不要民主，要國王。」

銷售電腦設備的創業家索南，講到選舉竟猛搖頭，

曾在紐約定居十年的他，寧捨民主愛王政。索南不是特例，

從城市到鄉村，從官員到農民，幾乎多如此。

全世界到處是人民流血抗爭，希望爭取更多主權，

不丹卻恰恰相反。追究原因，只有一個：不丹人太愛他們的國王吉莫了。

在不丹首府廷布最熱鬧的大街上，

沿著街頭到街尾，會發現：掛在店裡的國王照片，

可能比店外的招牌還要大；

走進任何一個空間，無論是雜貨小店、企業辦公室，

或者鄉間的農村小屋，國王照片總是高懸在最醒目的位置，

與不丹人尊敬的第二佛——蓮花生大士，獲得相同的禮敬。

不丹人對國王的喜愛深入內心。

「他的智慧很深，我們都受到啟發，

而他對不丹人該走的路如此堅定又有信心，

讓我可以很驕傲的告訴我的孩子『你是個不丹人』。」

當地民營報紙《不丹觀察者》總編輯用鏗鏘有力的聲音告訴我們。

九年前，吉莫做出不丹皇室九十一年來最重大的決策，

放棄國王至高無上權力，將行政權交還內閣政府，

並賦予國會可對國王發起不信任投票。

二○○五年十二月十七日，不丹國慶當天，

吉莫依慣例下鄉巡訪，在東部村落對著八千位民眾進一步宣布，

不丹將舉行國會選舉，屆時將出現由人民直選的民主政府。

他說：「我可以努力做個愛民的國王，

但我無法保證不丹代代都有好國王，

為了不丹人長遠的幸福，我們還是應該推行民主。」

納姬是不丹少數的女企業家，

但她卻希望早日交棒，做公益。

在不丹，商人是「少數民族」，女企業家更是罕見。

納姬（Naki Dorji）是其中的翹楚，

她與丈夫聯合經營的尼瑪（Nima）集團，

經過三十一年的發展，如今已經躋身不丹的一流私人企業，

二○○五年營業額達一億九百萬努（約合新台幣八千萬元），

相當於不丹國家歲收的一．五％。

納姬的辦公室陳設簡樸，老舊的沙發與日光燈，

比起許多台灣小型企業還不起眼；雖然使用電腦，

但檔案夾仍多得排滿了一地。

不過，牆上一張斗大的不丹全境圖，

上頭貼滿境內各分部的經理人照片及基本資料，仍透露出企業總部的架式。

納姬的丈夫原本是貨車駕駛，一九七五年，

他在不丹南部邊境成立小雜貨店，

從印度進口建材與雜貨，銷售給物資短缺的不丹人。

隨著業務日漸擴大，他的公司也從小貿易商，

轉變為營造公司，造橋、鋪路、蓋醫院。但業務擴大後，

不識字的丈夫顯得力不從心，十年前，

高中畢業、英語流利的納姬，暫別她最愛的家庭主婦身分，

協助丈夫成功將尼瑪轉型為現代化企業，也因此發了財。

不丹只有六十七萬人口，所以包括尼瑪在內的大型私人企業，

幾乎都是多角化經營，因為單一產業不足以維繫企業的生存。

以尼瑪來說，建築是主業，其他業務還包括水泥、女性用品，甚至私立學校。

一般企業持續追求成長的目標，

似乎也不是尼瑪公司關注的重點。

問這位女企業家：「公司未來發展的願景是什麼？」

她的回答竟是：「在不丹，我們經營企業，是為了幫助別人。」

納姬說：「我最希望能趕快交棒，全心投入公益事業，特別是教育。」

五年前，她的公司創辦了尼瑪中學，

從幼稚園（零年級）到十二年級，招收逾八百位學生。

私人興學的收費，在不丹只能比照公立學校收費，

也不像其他先進國家可以有抵稅功能，

儘管辦學校是門無利可圖的生意，

但納姬表示：「辦學校是一個機會，可以幫助不丹學生。」

年近五十歲的納姬，是不丹邁入現代化的第一代，

她說，自己小的時候，大部分的不丹人，

生活難以餬口，生病時只能靠草藥與祈禱；

如今，不丹街上無乞丐，且醫院林立。

她這一代見證了現代化的利益，也賺了錢，回饋社會是很自然的，

「社會發展需要平衡，若光想著賺更多錢，不會讓你更快樂。」這位企業家說。

「國家快樂力」（GNH）研究，

正如雨後春筍般在全球展開，成為21世紀的新顯學。

去年七月二十七日，一份包含全球一百七十八個國家，

最新的國家排名出爐，立即吸引全世界目光。因為，

它所使用的指標，不是一般的經濟指標，而是「快樂」。

這份報告，稱為「世界快樂地圖」，

來自英國萊斯特大學社會心理學者懷特（Adrian White）。

在報告中，北歐小國的丹麥，被選為全球最快樂的國家。

位處喜馬拉雅山麓下的不丹，排名全球第八快樂的國家。

人均所得僅一千四百美元的不丹，

她的快樂名次竟與最高人均所得國盧森堡相同（兩國同分）。

「最快樂的窮國」不丹，人均所得僅盧森堡的四十三分之一，

台灣的二十分之一，卻在「快樂」上，

把富國，包括美國、英國、德國、法國等七大工業國先進國家，全都比下去。

為什麼窮國會比富國快樂？財富買不到快樂嗎？

「世界快樂地圖」發表後一週，

懷特在倫敦西北方二百三十公里的萊斯特，

接受《商業周刊》專訪，

他指出，「大體上，擁有健康、高所得，與教育機會的國家人民比較快樂。」

而財富，雖然可以帶給人一定程度的滿足，卻無法讓快樂極大化！

因為財富與快樂的相關係數僅為○．五二，

低於健康（○．六二），與教育（○．五一）相近。

富國人民，不一定快樂！　

美國擠不進前十名，日本名列八十八

不光是懷特，越來越多學者，投入快樂的研究，

而民眾對快樂的關注，也越來越高，

根據英國國家廣播公司（BBC）的調查，

高達八一％受訪者認為，政府應該更重視如何讓人民更快樂，而非更富有。

因為多項研究發現，全球多數族群，

從美國、西歐到日本等先進國家，「這些國家，遠比五十年前富裕，卻沒有更快樂。」

倫敦政經學院教授萊亞德在《快樂經濟學》一書中指出。

日本是最好的例子，這個世界第二大經濟體，

人均所得是不丹的二十五倍，但是在「世界快樂地圖」排名中，

卻屈居第八十八名。全球第一大經濟體——美國，

是許多第三世界落後國家嚮往的天堂，卻只能排名第十七，連前十名都無法擠入。

從西半球的美國，到東半球的日本，這些富國過去半世紀的發展進程錯了嗎？又錯在哪裡？

原因是許多先進國家，在二十世紀後半，

都把發展經濟、提升國內生產毛額（GDP），

列為國家發展的最優先要務。以日本為例，

在過去的三十年間（從一九七○到二○○○年），

GDP勁揚近七倍，但同一期間的快樂程度，

根據荷蘭鹿特丹伊斯拉謨大學維恩哈文教授主持之「世界快樂資料庫」

的長期調查研究，卻幾乎停滯不前。

顯見，「金錢買不到快樂」這句俗話，確有其學理上的意義。

若更深入分析，將快樂與財富的相關性，

繪成一坐標圖，以快樂程度為縱軸，人均所得為橫軸，

從圖中的分布來看，財富對於快樂的影響，呈現邊際效益曲線。

亦即，超過一定狀況後，每多增一分財富，所能「買」到的快樂，呈現效率遞減。

財富越多，快樂感卻遞減！　導因人類對物質富裕的適應力太快

萊亞德指出：「當人們更富有，額外收入所能增加的快樂，

就會越來越少。」因為人類對物質富裕的適應力很快，

一旦「適應」了，物質帶來的快樂感便大幅消退。

但是物質的重要性，在二十世紀不斷被強化，

萊亞德甚至形容為：「資本主義的好處，被過度誇大。」

亦即，當我們一心追求經濟發展的過程中，卻幾乎遺忘，

所謂GDP，是人類追求快樂的手段，而非目的，是中間過程，而非終極價值。

芝加哥大學商學院教授奚愷元說：

「希望，在不久的將來，人們從電視上看到的，

不僅是道瓊指數或生指數，還包括跟人們生活密切相關的幸福指數。」

在經濟學重鎮的芝加哥大學，奚愷元接受《商業周刊》專訪。

他正倡導一項新的研究方向，稱之為「幸福學」（Hedonomics），

嘗試以嚴謹的理論，研究如何極大化人類的幸福與快樂。

國家如何提升國民快樂，發展為既富有且快樂的國家，

對於亞洲後進國家，格外有其意義。

以亞洲四小龍為例，在「世界快樂地圖」排名都不高，

新加坡排名四十九，香港與台灣同列名六十三，南韓則為第一百名。

台灣，我們的土地，我們的根，

正站在國家發展的十字路口，我們的願景在哪裡？

我們要走向既富裕且快樂的丹麥？

還是陷入日本式的泥淖，在財富快速倍增的同時，卻無法更快樂？

要兼顧提升經濟與快樂，英國新經濟基金會的「快樂星球指數」研究，

提供了方向。這份報告，以國家快樂總量（國家快樂值乘以預期壽命），

除以消耗資源，得到一份以消耗資源多寡為前提的快樂國家排名，

因為高度重視資源消耗，因此名列前茅者，

全屬低度開發國家：第一名的萬那杜，是西南太平洋的小島國。

因為過度重視資源消耗要素，「快樂星球指數」雖然有原創性，

但未引起廣泛注意。因此，懷特根據英國新經濟基金會發表的研究

（採用資料來自全球超過一百個以上的學術研究，受訪人數超過八萬人），

剔除消耗資源的因素，跑出引起較大關心的「世界快樂地圖」。

根據各國的主觀快樂（或生活滿意度問卷調查）調查與學術研究，

新經濟基金會發展出一套計算國家快樂值的模型，

在這套複雜的模型中，

影響國家快樂值的變數分四大塊：預期壽命、政治指數

（又分發言權、政治穩定度、行政效率、管理品質、法律、貪腐程度六大項）、

自然資本（包括綠地、森林與天然水源覆蓋率）

與人類福利指數（包括健康、財富、教育、社群、公平等變數）。

從此模型中，不難看出，波羅的海旁的富國丹麥，

與喜馬拉雅山下的窮國不丹，何以能達到高度快樂。

因為他們致力於追求社會公平，而不是炫耀財富、比較財富；

在改善生活條件的現代化過程中，仍不斷鞏固重視環境保護，以及分享、互助的社群文化。

快樂國新定義！　

尊重自然、重視社群，越能贏得快樂

同時，這兩個相隔萬里的國家，即使貧富差距懸殊，

卻都有一個清廉有能的政府，與自尊自重的人民。

因此，都贏得了快樂。而丹麥能贏過不丹，

只在更好的社會安全網與更高度的政治參與。

這也正是快樂不丹，目前努力要更快樂的長期方向。

他們根據這些經驗，擬出九大指標，以增進「國家快樂力」（GNH），

呼籲全國人民，明確而堅定的朝此共同努力，

分別是「生活水平」、「健康」、「教育」、

「生態多樣化與延續性」、「文化活力與多元性」

「個人時間分配與平衡」、「良好治理」、

「社群活力」、「心理幸福感」。

現在，對於快樂的學術研究正日以倍增。

除了新經濟基金會，維恩哈文教授在鹿特丹大學主持「世界快樂資料庫」，

英格雷哈特（Ronald Inglehart）教授在密西根大學主持的大型計畫「世界價值調查」，

也都積極研究快樂。以世界價值調查為例，

始自一九八一年，過去二十六年來，已完成四次全球性大調查，

第五次調查目前正如火如荼進行當中。

這兩大研究都是快樂國家的重要科學基礎。

看過不丹，我們更需要了解，在一百七十八個國家中，丹麥，

憑什麼拿到第一？能被評定為全球最快樂的國家，下一期，

我們就來看丹麥，向世界第一的國家快樂力，學習。

幸福國家大調查　丹麥最幸福台灣排名68超越大陸與日韓

【東森新聞報記者何世皇／編譯】 2006 07 28

你知道住在哪個國家最幸福嗎？

根據英國萊斯特大學所做的「世界幸福地圖」排行，

全球最幸福的國家是丹麥，最不幸的地方在非洲蒲隆地，

台灣則排名第68，超越鄰國的日本跟南韓。

英國萊斯特大學分析社會心理學家艾德里安懷特，

花了數年的時間，統整1百多項的研究成果，

針對來自世界各國總計8萬多名民眾，發出問卷進行追蹤調查，

最後將全球178個國家與地區，依生活滿意度排行排序，

製作成一幅「世界幸福地圖」，讓各國民眾的幸福程度一目瞭然，

結果發現丹麥是全世界最幸福的國家。

排名前10名的國家分別是

丹麥、瑞士、奧地利、冰島、巴哈馬、芬蘭、瑞典、不丹、汶萊以及加拿大。

以東亞的國家而論，台灣則位居第68，

不但贏過82名的中國大陸，

也遙遙領先排名90名的日本與102名的南韓。

懷特表示，這次調查實際的衡量因素

包括健康、財富、教育、認同感、國土景觀美感等因素，

他們研究的所謂的「幸福」，並不只是單指情緒上的感受，

而是一種對於內心更深層的體認，研究顯示，

最能影響幸福感的首要因素是健康，其次才是財富。

英國萊斯特大學28日推出了全球最幸福國家排名表，丹麥在這次評比中奪冠。　　

萊斯特大學的社會心理學家阿德裏安·懷特稱，

這一排名是研究人員對聯合國文教科文組織、

中情局和世界衛生組織所提供的資料進行分析後得出的，

小國在排名中表現突出。

這一排名表主要依據是五項關鍵指標：

健康、財富、教育、國家認同感、國家景色的美麗程度。

以下是全球最幸福國家的前十名：

第一名：丹麥。第二名：瑞士。

第三名：奧地利。第四名：冰島。

第五名：巴哈馬。第六名：芬蘭。

第七名：瑞典。第八名：不丹。

第九名：汶萊。第十名：加拿大。

橫渡天堂與人間不丹

撰文/蔡佳珊攝影/王嘉菲

不丹，是孤懸在喜馬拉雅山上的一朵謎雲。
你無法不懾服於它的美麗。

暖溶溶的陽光拂過遠方覆雪的山頭，探進眼前蒼翠的河谷，

綠與金交織的麥田如絨毛軟毯，

銀帶似的河流輕快地在其間穿梭吟唱。

天是透明的藍，透明得讓人測不準距離，

彷彿只要深深吸一口氣，就可以將白雲吸入胸膛。

你也無法不著迷於它的虔誠與神秘。

山頂的風大聲朗誦彩色幡旗上的祈禱文，

林間的水默念推移著孤單旋轉的經輪。

莊嚴的白色宗堡俯瞰著山谷，谷中悠悠迴響著神佛和惡靈的傳說。

這個安祥小國，有一位英明的國王和秉性純良的人民，世世代代篤信佛陀和因果。

為了不再沉浸在這美得近乎靜止的夢境，

你決定向迎面而來、身著傳統國服的不丹男子打個招呼。

心中還在琢磨不丹文的「你好」──「庫入然波拉」五個音節的排列組合之時，

對方已伸出手微笑、用的是英文：「Nice to meet you !」

你訝然發現，在城裏，連五歲小孩也會講英語。

置身首都廷布(Thimphu)，

街道兩側的樓房規規矩矩地依著傳統形式雕樑畫棟，

繪著五彩吉祥圖案的屋簷上，大剌剌地懸掛著醒目的PEPSI和SONY招牌。

路旁行道樹是詩意的淡綠垂柳，路中央車輛卻川流不息，

披頭四的歌聲不意從車窗內竄出。

年輕人趕著去看晚場電影，今天放映的是成龍的《醉拳》。

望著戲院正後方不遠處那座草莽青山，

你的視網膜和大腦一時都失了焦。

回想起搭乘那架尾巴畫著白龍國旗的嶄新小飛機，

顫巍巍地降落在夾在兩排雄偉山脈中間、

號稱全不丹最長的一條直路的帕若(Paro，標高二二八○公尺)機場之時，

心中就有預感，這個看似平和寧靜的國家實則處處充滿驚奇。

小王國規矩多多

一九六一年第三任國王啟動的經濟發展「五年計畫」，

至今堂堂邁入第九期。在這之前，不丹可說完全與現代文明絕緣。

隨著五年計畫的開展，不丹就像是從古代一腳踏進現代，

有了公路，有了電力，有了乾淨的水，有了正式的貨幣，

有了郵政和電話系統，還有了像樣的醫院和學校。

根據不丹政府的統計，一九七七年到一九九九年這段期間，

人民平均壽命從四十六點一歲，大幅增加到六十六點一歲。

沉睡的雷龍逐漸甦醒，邁步小心翼翼卻很穩健。

一九七一年，不丹加入聯合國。一九八○年代後期，

現任國王提出別出心裁的名詞──「國家整體幸福」(GNH，Gross National Happiness)，

以取代國民生產毛額(GNP，Gross National Product)作為測量人民福祇的指標。

他認為所謂的「發展」，除了在經濟上謀求成長以外，

必須同時追求物質上、精神上和情感上多面向的「最大幸福」。

不丹正逐漸由清靜無為的桃花源形象，

轉變成一個獨立自主的政治實體。

但為了防止捲入文明漩渦而喪失自我，

不丹王室對傳統文化的延續和自然環境的保護，

可說是煞費苦心。

這小王國為此制定了許多獨特的法規：

每個人民外出時必須身著國服，男人穿「幗」(Gho)──連身及膝短袍，女人穿「旗拉」(Kira)

──連身長裙和薄外套；國王本人更以身作則，即使在打高爾夫球和籃球的時候，也仍穿著筆挺的幗。

所有建築也得依照傳統形式搭建，

不論是醫院、銀行、學校或是住家，也不論用的材質是泥土木頭還是鋼筋水泥。

藝術學校裏，學生們專心地操作著圓規和尺，

以達文西式的精準比例學畫「唐卡」(Thangka，精緻的捲軸佛像畫)，

一筆一劃都得按規矩來。「維護我們的傳統」，成了不丹人的座右銘。

規定繼續延伸。

噶瑪策仁在市場偷偷買了個塑膠袋裝辣椒，

「違法的，」他促狹一笑。

原來政府禁止人民私自砍樹、打獵和採礦，甚至使用塑膠袋。

這是王室政策的另一個大前提：絕不犧牲自然環境以成全經濟發展。

一九七四年，不丹終於對外開放觀光。

但價格高得驚人，每人每天需付兩百塊美金規費，

並只能到政府劃定的部分地區遊覽，

為的就是防觀光事業對傳統文化及人民生活造成過度衝擊。

以價制量的結果，二○○○年的旅客人數僅約八千人左右。

旅行社老闆雷契多吉(Leki Dorji)表示，

旅客帶來的美金已成為不丹主要的外匯收入來源，

所得的百分之三十五必須上交政府。

這一切規定，都是為了強化人民對國家的認同，

傳承文化與自然資產，以維護不丹的主權。

大多數的不丹人也就這麼循規蹈矩地過日子，

沒什麼異議。規定限制了不丹，同時也保護了不丹。

在這個國泰民安的地方，

「民主自由」的口號突然顯得有些手足無措。

揉合傳統與文明

也許是天生的雍容大度，或是一片冰心在玉壺的堅持，

不丹人欣然接納現代化所帶來的便利和新視野，

但並不因嚐到了文明甜頭而遺忘千年傳統。

在尋求平衡的當下，生性圓通的不丹人緩緩使出一招雲手，

更進一步將傳統與文明的眾多元素揉合在一起，展現全新風貌。

藝術家卡瑪(Kama)的作品就在這方面做了完美的展示。

他曾到英國學習藝術兩年，回國後搞廣告設計，

將法輪、蓮花、面具、佛像等宗教象徵作為創作的素材，

再以現代藝術的活潑手法重新整合呈現。

他還在廷布組織了個藝術家協會，

找了幾位志同道合的自願教師免費教學生水彩、油畫，

畫中風景仍是非常「不丹」的宗堡和佛像。

在帕若宗一年一度的大慶典上，

坐在我身旁的十年級男孩噶瑪坦仁(Karma Tenzin)

偏著頭想了一陣以後告訴我：維護傳統和現代化一樣重要。

他時而津津有味地看著廣場上的面具舞；

時而興致勃勃地模仿起他最愛的影星凱文史貝西，

在《美國心玫瑰情》裏飾演一個中年男人為了泡年輕女孩而苦練肌肉的樣子。

雖然我絞盡腦汁想不透這部電影為何會吸引一個十幾歲大的不丹孩子，

不過，望著噶瑪聰靈的眼，我也的確看不出，

面具舞和凱文史貝西有任何不相容的理由。

在這個城國，歷史與神話沒有界線，

傳統和文明和諧並存。跨入二十一世紀，

人們依然一邊順時鐘繞著佛寺踱步，

一邊骨碌碌地搖著經輪；身子繞著大圈圈，

手上繞著小圈圈，週而復始地旋轉著、旋轉著。

山川與屋舍，天堂與人間，就這樣歲歲年年地，旋成了永恆律動的太極。

全國禁菸不丹獨步全球

位於喜馬拉雅山區的不丹，

是個既神秘又古怪的國度。

它是外國人心目中的香格里拉，卻不畏世俗，

不惜在觀念和價值上反世界潮流。

成為全球第一個全面禁菸國家，只是不丹特殊處世觀的一環。

自二 ○ ○ 四年十二月十七日起，

在公共場所吸菸或販賣菸草，

在不丹均屬非法。違法的不丹國民，

將被處以相當於兩個月薪資的兩百三十二美元

（約新臺幣七千四百二十四元）罰金。

在其他國家，全面禁菸是涉及侵犯個人權利的重大議題，

而且勢必難以徹底執行。

但篤信佛教的不丹，一向具有與眾不同的價值觀。

他們相信，國家社會利益永遠在個人之上，

即使再不情願，也得犧牲個人。

喜馬拉雅山的屏障，造就了不丹的世外桃源。

一向遺世孤立的不丹，

到一九七四年才出現第一名外國觀光客，

一九九九年才有電視和網路，

而它的首都辛布，是全球唯一沒有交通號誌的首都。

但根據 slate.com報導，

不丹也因此有著與眾不同的價值觀。

它認為抽菸會造成人的「業障」，

強調「國內快樂毛額」（ＧＨＰ）

優於「國內生產毛額」（ＧＤＰ）。

它甚至不希望國土受觀光業荼毒而限制觀光人數

（去年僅九千人），

規定每人每天需交兩百美元費用。

不丹的禁菸政策仍有漏洞，

因為它只限制本國國民，外國人仍可吸菸，

而且本國人也可以在家吸菸。

另外則有人說這項政策只是花瓶，

因為不丹國民吸菸比例只有百分之一。

不丹政府要擔心的，反而是貪污、酗酒

和類似臺灣檳榔、會導致口腔癌的「 doma」。

無論如何，不丹的全面禁菸政策仍屬大膽。

歐洲愛爾蘭、挪威已實施公共場所禁菸政策，

英國也考慮在四年內跟進。

義大利剛於今年一月十日實施室內公共場所禁菸措施，

而且採取重罰。美國則有部份的州和城市實施酒吧禁菸。

然而這些國家的癮君子不再能隨地吞雲吐霧，

酒吧業績因而下滑，各界抱怨連連。

另一方面，各國政府不但執法成效不彰，

也必須面對菸草商的強大壓力。

然而這些國家的癮君子不再能隨地吞雲吐霧，

酒吧業績因而下滑，各界抱怨連連。

另一方面，各國政府不但執法成效不彰，

也必須面對菸草商的強大壓力。

從心出發，才是真幸福
作者：李雪莉　2004,9,15 ／第307期邱瑞金　攝

「國民快樂指數」、「國內進步指標」……，

各種新評量方式的興起，顯示新型態的國家及城市競爭，

正從物質進入追求安全、自尊、幸福的階段。

在緊鄰著喜瑪拉雅山的不丹王國裡，

這兒沒有麥當勞、沒有自動提款機、沒有紅綠燈，看來有些原始落後。

而不丹的經濟水平與海地、孟加拉相近，

在聯合國發展計劃中，它的全球經濟排名僅佔第一三○名，

但連續幾年，它卻被歐美人士視為旅遊天堂、人間仙境。

雖然不丹人的生活不便利，但卻鎮日開心過活；

站在這塊純樸的土地上，歐美人士不禁反過來思考：

為什麼歐洲、北美的國民生產毛額（ＧＤＰ）翻了好幾翻，人民卻沒有更快樂？

這個答案無法簡化回答；但很多人會點頭同意，一味追求經濟的成長，已反噬社會環境與人民生活。

不丹人為什麼快樂？

早在一九五九年開始，不丹人就試著以特殊方法衡量國家競爭力。

當已開發國家持續以ＧＤＰ計算國力，

不丹人談的卻是「國民快樂（ＧＮＨ，Gross National Happiness）」。

人民不是不在乎收入，或政府建了幾條道路或水庫，

但他們更看重在物質外的精神與心靈需求。

不丹的例子，對已開發國家不啻為一個警訊。

心理學家馬斯洛早在六十年前就提及，

人類的需求有其不同層次：

當人們達到生理溫飽的階層後，緊接著是追求安全、歸屬、自尊與自我實現。

新型態的城市競爭

新型態的國家及城市競爭，正從物質進入追求安全、自尊、幸福的階段。

包括英國、澳洲都開始創造ＧＤＰ以外的新指標來衡量國力。

英國的「國內進步指標」（ＭＤＰ，Measure of Domestic Progress），

在經濟發展外，納入環境與社會成本，提醒自己經濟成長伴隨的副作用。

不只是國家轉變競爭力指標，

在城市競爭即是國家競爭的前提下，

新的評價指標也深入了城市評比。

澳洲自公元二○○○年開始，陸續對一級城市做評比；

評比指標包括社群的聯帶、安全感、自然環境等；

而去年底最新一次的調查結果中，

柏斯和塔斯馬尼亞島首府霍巴特排名落後，

被視為澳洲較不快樂的城市。

就連經濟快速成長的中國大陸，也意識到城市評比的重要。

華裔教授、芝加哥大學商學院終身教授奚愷元，

目前正在撰寫「幸福學」（Hedonomics）的文章，

他的研究主要證明：增加財富不等同增加幸福，

政府的存在應該是使人民的幸福極大化。

今年四月，奚愷元與大陸媒體合作，

為大陸六個城市居民進行幸福感調查，

意外發現杭州居民是六城市中最幸福的人民，

幸福感超越平均每人收入最高的上海，也超過北京、武漢。

這份研究顯示，在同個城市裡，富人較窮人幸福，

但富有城市居民的幸福感卻不因此更高。

他表示，幸福感是一種主觀、透過比較而得出的感覺；

愈富有的人因為想獲得更多，喜歡跟同儕相較，反而不易得到快樂。

政府的作為外，人民能怎麼做，讓自己主觀的幸福感受增強，找到生存意義與尊嚴？

美國與英國幾個大城的一些居民已發現，

過去把注意力放在工作、賺錢，以至沒時間留給自己與他人，

造成人際疏離的生活方式，並沒有讓他們更快樂。

美國芝加哥、英國倫敦等城市在這幾年，開始意識到，

幫助別人、為人付出得到的回饋與尊重，讓他們覺得被需要，而有存在感。

以美國華盛頓特區等幾個大城興起的「時間幣」組織，

以及日本的「照護門票」系統，正是城市居民渴望認同、尊嚴下的產物。

「時間幣」是以時間為基礎的貨幣。

指的是一個人一小時的付出

（也許是幫需要的人採買，幫陌生人以電話解決稅務上的問題），

未來都可以在東京、倫敦等實施「時間幣」的城市，

兌換各式服務。相較於經濟交換帶來人群的疏離，

「時間幣」是相信只要對人付出時間，

就能建立人與人的信任，鞏固社群感，減少衝突。

其實「時間幣」概念興起於一九八○年代的美國，

而後擴至全球；全世界有超過一千個以上的「時間銀行」組織。

每個組織將時間借貸紀錄放置電腦中，每月提供收支平衡表，記錄人們的善行。

在倫敦東南部洛西格林區的時間銀行，醫師理查．賓是參與者之一。

他表示，以往醫師對於憂鬱患者的治療方式是給予抗憂鬱劑，

但他卻透過時間銀行找到新方法；

他說，「你花時間陪伴患者，把他們當朋友，

偶爾帶個披薩跟他們聊天，幫他們解決生活問題，他們臉上開始堆起笑容。」

「倫敦時間銀行」在一年半間，成長到二十七家，

參與者從老到少、從富到貧皆有，八百七十人貢獻了一萬四千個小時。

時間銀行的興起，在某個程度上是對資本主義生活的反省——

不再仰賴物質解決一切，人們的需求回歸原始的信賴與情感的交換。

或許，歷史曾告訴人們，經濟成長是快樂最重要的來源。

但歷史的向度也經常告誡人們，得謙虛接受歷史演變中可能造成的偏差。

一味追求經濟成長是種偏執，國家、城市、任何區域的住民都要用新觀念來修正迷思。

新世紀的城市競爭，請納入「幸福」座標，用幸福之鑰開啟城市富足之門。

吉莫．廷禮

是不丹呼聲最高的首任民選總理人選，這是他首度接受華文世界的媒體專訪，暢談不丹如何實現陶淵明筆下的桃花源。

實施王政一百年的不丹，即將在二○○八年，誕生第一個內閣制民選政府，並選出首任民選總理。當前民間呼聲最高，一致看好的首任總理頭號人選，是現任內政部長吉莫．廷禮（Lyonpo Jigme Y. Thinley）。

他先後擔任過外交與內政部長，熟稔國內外政務，一九九八年，以最高得票獲不丹國會選為內閣制政府的首任總理（編按：閣員依票數輪流出任總理，一年一任）。緊接著二○○四年，內閣重新改選，吉莫．廷禮再次以最高得票，第二度獲選總理。

《商業周刊》經過長達十個月的連繫與交涉，終於獲得首肯，在二○○六年秋，穿過戒護森嚴的警衛，進入內政部專訪吉莫．廷禮，這是他首度接受來自華文世界的媒體採訪。

這位風趣且充滿智慧的政治家，在接受訪談時，不厭其煩的詳細解說不丹在政策選擇與國家方向的深層思考，從「國家快樂力」（GNH）的由來，維繫「國家快樂力」的四大支柱，到不丹的分享哲學，多處展現出不丹雖然是國民所得僅一千四百美元的小國，其思考卻不遜於北歐先進的福利國，足為許多先進國家參考，以下為訪談精彩紀要：

《商業周刊》問（以下簡稱問）：國王提出「國家快樂力」概念時不過十九歲，這麼年輕的人為何會有這個想法，這甚至超越了許多先進國家？
吉莫．廷禮答（以下簡稱答）：國王是個非常聰明的人。當他父親去世時，他先繼位，但還未加冕之前，這個年輕人，用了兩年時間，步行不丹全國，嘗試了解人民的需要，人民的夢想。他親眼見到人民艱苦的生活，因為不丹地理環境艱困，生活非常不易，特別是農民。旅行回來後，他發現，不管是在首都廷布，或是偏遠地區的人民，都有同樣的夢想，就是希望「快樂」。

他回來後，便開始分析政府的政策、發展計畫，然後發現，當中居然沒有一條，提到如何促進「快樂」，只有GDP（國內生產毛額）、只有GNP（國民生產毛額）。他試著想找追求「快樂」的範例來仿效，居然沒有，他只看到物質的發展——更多的收入，更多的消費，卻沒有指標顯示，更多的收入，更多的消費，可以讓你更快樂。

再從另一面看，他看到，特別是工業富國，物質豐富，但精神空虛。國王看到此一現象，他相信，要得到快樂，你必須均衡你的人生，在物質與精神之間，達到平衡。因為人類，不只是追求活著就好。他們有精神、靈性的需求，因此，發展「國家快樂力」，就是根據這一點的需求，在經濟與物質的發展下，讓精神層面與文化層面也能同樣獲得增長。

此外，當不丹開始邁向現代化時，大約是在一九七○年。當時，其他國家，已經現代化了，那時，我們就在觀察，開發中的國家，第三世界國家，究竟該如何發展？就在此時，我們看到，特別是已開發國家，在（現代化）過程中，人際關係被輕忽了，被傷害了，甚至，傳統文化消失了。人們以自己的文化為恥，他們想拋棄自己的文化。但在不丹，我們討論現代化，我們認為，當其他國家拚命想找回失落的文化時，我們還很妥善的保存了我們的文化。我們了解，現代化，不應該是以犧牲我們的身分認同，犧牲我們的文化為代價，當然，也不應該犧牲我們的獨特價值體系。

第一大支柱：均衡發展　不分都市、鄉村，利益公平分配

問：可以更具體的描述你們的政策細節嗎？
答：我們的政府，是以四大策略來建構追求快樂的環境。這四個策略，我們稱為「國家快樂力」的四大支柱。

這四大支柱，分別是，第一、促進經濟、社會的平等與均衡發展。我們是個窮國，在不丹，許多地方，人民的生活仍然十分辛苦，為了讓他們快樂，你必須促進經濟、社會的發展，人民必須得到教育，人民必須有工作，人民必須有房子住，人民必須得到安全保障，以及運輸、通訊等服務。因此，基礎的經濟、社會發展，非常重要。

我們的政策，在確保開發的利益，必須均衡分配於全國，不分都市、鄉村，以達到相同的水平。譬如說，教育水平，不管是小學或中學，在廷布的水準，跟在非常非常偏遠的地區，都是一樣的，他們的水平，必須相等。

問：以教育水準來說，所謂均衡，是指教師的程度，還是其他設施？
答：首先，硬體設備水準，都是一樣的。其次，全國的課程，都是一樣的。我們還有全國老師輪調制度，今天，你可能在廷布教書，明天，你可能在非常偏遠的地區。因此，任何地方，都有相同水準的教師，相同水準的教育，這就是我們確保教育水準一致的做法。

第二大支柱：環境保護　少數森林覆蓋率仍在成長的國家

經濟與社會的發展，可以用GDP來衡量，但是對許多國家來說，觀察GDP，可能是他們的唯一發展支柱，我們卻還有其他三項。

第二支柱是環境保護。不丹位在喜馬拉雅山區，這是一個新興的地殼變動所成的山脈，這裡的山，並不穩固，不像歐洲或非洲等古大陸。因此，當我們造鎮、築路，我們必須非常非常小心，如果我們挖錯了位置，很可能，整面山崩下來。而且，在高山地區，環境變化很精微、脆弱，唯有人們懂得與自然和諧相處之道，才不會彼此互相毀滅。像不丹，很有可能形成高山荒漠，這些例子，在喜馬拉雅山西部地區，已經發生過，當你砍了樹，地勢陡直的結果，土石沖刷下來，寸草不生。我們應該是非常少數不把森林視為經濟資產的國家，在我們的政策，樹木必須被保護，伐木，必須非常審慎。因此，不丹應該是非常少數的國家，森林覆蓋率仍在成長，從十五年前的六四％，到現在的七二％。

森林是家人，不是經濟資產。

問：這對台灣是個很大的啟示。你們的具體措施呢？
答：為了保護森林，我們的政策是，在鄉村蓋第一間房子，木材便宜提供，但如果蓋第二間房子，或在都市蓋房子，那木材就很貴。樹木也有延緩全球暖化的作用，不丹主要收入來源之一是水力發電，我們的河流來自高山冰原，但受暖化影響，冰原正在退縮。科學家說，未來三十五年內喜馬拉雅山區的冰原將消失。若是如此，所有不丹的河流，也將跟著消失，我們非常關心這件事。

問：你們很擔心這個問題？
答：當然，冰河融解後，會引起洪水、湖水暴漲，接下來，河水、湖水乾枯。全球暖化，正在影響我們。因為我們對生態環境政策的堅持，因此，不丹的現代化發展，是溫和緩進的，有系統的，而非躁進的。如果沒有這些政策，不丹會有更富裕的物質生活。但我們降低發展進程，因為我們不想失去我們現有的。

第三個支柱：保護文化　強調部落精神，人與人間樂於分享

問：第三個重要政策是？
答：不丹的第三支柱，在於保護與提倡我們的文化。在邁向富裕的工業化過程中，人類變得越來越缺少人性，越來越像冰冷的機械。我們越來越少探索對心靈好的事物，卻越來越重視對肉體好的事物。

我們了解，要重新尋回快樂，你必須照顧身體，但也要照顧你的心。所以，像台灣、美國，這些物質富裕的國家，在冬天，你們不必怕冷，因為屋內有暖氣，你不必爬樓梯，因為有電梯。你搭電梯，直達地下室，車已經等在那裡了，你只是走幾步路，上了車去工作。

你想跟家人朋友說話，拿起電話就可以了，但這欠缺人與人的親密接觸；因為你沒有時間，你回家很晚了，累了，結果你日夜工作賺錢，想要升遷，卻沒有時間分給你的朋友、丈夫、妻子，甚至只給小孩一點點時間。

我記得，一位富有國家的一位朋友對我說：「你們很幸運，你以不丹人的方式成長，你的小孩也用同樣方式，你們共享同樣的價值。但我們的孩子，卻不是與我們成長在同一文化裡，我們的孩子，成長在另一種文化環境，而這種文化環境，是從外國傳進來的。」

問：你所敘述的，正是發生在台灣的現況。
答：我朋友說，「我們沒有時間帶小孩，讓他們自己看電視，給他們巧克力。」認為父母的責任，只是給他們錢，確保他們的安全。但父母的責任遠遠不僅止於此，你必須要給愛。

在工業化的環境下成長，我們只知道競爭，要贏過其他人，到處都在競爭，友誼變得不再重要，你也要贏過你的朋友。結果，人性、友誼，全成了經濟的犧牲品，我們因而成了完完全全的經濟動物，而不再像個人。

文化，就是為了發展人性，那什麼是文化？以不丹人的背景，「國家快樂力」的觀點，我們稱為人性的文化（culture of humanity），它的基本價值，若以家庭來說，是夫與妻的關係，父母與子女的關係。

在現代化社會，所謂家，就是你吃飯的地方，睡覺的地方，但沒有安全與歸屬感。如果你問不丹人，「你家在哪裡？」他們會說：「在A村落或B村落。」我們提到家，是指祖父母、甚至曾祖父母、叔叔、嬸嬸，是很大的家庭。家的真正意義，是指我們「根」的所在，會給我安心，讓我安全的地方。因此，在不丹的「國家快樂力」發展計畫中，就是要提倡「你的根在哪？」

問：有任何的誘因或措施，去促成此一發展嗎？
答：是的，在每個村落，每個地方，都有祭典。我們讓這些祭典不要消失，這些祭典，就是讓平時散居各地的家人與朋友，能再相聚，一起吃、一起睡，一起分享食物，在祭典中，這是重要的社交機會。而每個家庭，每年也許都有類似的宗教儀式，每年到此時，不管家人在哪裡，都會來相聚一起。

而且，基本上，我們是佛教國家，作為一個佛教國家，有一點比較容易被理解，如果你想要快樂，你必須「施予」，這也是佛教、甚至其他宗教價值體系中重要的一環。這是因為有憐憫心，你就容易去施予，你看街上有人凍著了，沒有外套穿，你施捨你的外套，然後你看著他露出溫暖的表情，你感到非常快樂。

因為你的施予，讓別人快樂，你也能快樂。施予，帶來快樂；分享，帶來快樂。如果你沒有朋友，你也得不到快樂。

問：所以分享是你們非常重要的價值體系？
答：是的。施予、分享、悲憫，如果在佛法裡講，這叫「業」（Karma，意指善有善報，惡有惡報的因果報應）。你施福給人，這些福，也會再迴向你，就是這種價值觀，讓人們樂於去施予。所以快樂，與人際關係（Relationship）息息相關，這些關係，包括你跟家人、鄰里、同事、甚至國與國之間的關係，因此，這不僅關乎個人的快樂，更關乎國家的快樂，全球的快樂。

第四個支柱：政府治理　扮演前三大支柱最堅強的後盾
第四支柱是好的政府治理，這點，我們已做了許多努力，我們的國王，有絕對權力，但他卻選擇逐漸釋放權力。至二○○八年，我們將完成權力下放的最後一階段，實施全面民主。

這一緩進的過程，始於一九八一年，分段實施。第一個十年，目標是將權力由中央下放到各地方行政區，九一年開始，再將權力由地方下放到各村落。因此，從九一年起，地方的發展計畫，就是由下而上提出，而地方的首長，也是由各地方選出。我們已經擁有民主制度，但最後一階段，在二○○八年。若沒有好的政府治理，其他三大支柱，就無法強而有效。

問：但不丹人好像比較偏好維持王政？
答：是的，但我們的國王說：「今天，你們或許擁戴我，那明天呢？幾百年後，也許出現一個壞國王，我是生而為王，我努力服務你們，但我不是因為我夠好，而被推選為王，我成王，因為我是皇家子孫。你可能生而為明君，也可能生而為暴君，所以這個國家未來的前途，不能交給未知的命運。」

問：所以，不丹人民長遠的快樂還是要由自己來決定？
答：的確是，而現在所做的都是為了更好的將來而奠基。我們很謹慎的在往前走。

商業周刊第 1000 期 2007-01-22／林正峰